
Целью настоящей статьи является рассмотрение испанской конструкции узуфрукта виноградников и отдельных характерных особенностей законодательного регулирования узуфруктных отношений в Испании, не получивших достаточного освещения в отечественной правовой литературе и представляющих особый интерес в свете проводимого совершенствования российского гражданского законодательства, существенно затрагивающего вещное право и отражающего традиции европейских кодификаций.
KRIVENKO Nataliya Alexandrovna
postgraduate student of Civil and employment law sub-faculty of the People's Friendship University of Russia
STATUTORY REGULATION OF THE RIGHT OF USUFRUCT OF VINEYARDS IN SPAIN
The article is aimed at exploring specific peculiarities of the restricted in rem right of usufruct of vineyards and certain specificities of statutory regulation of usufruct relations in the Spanish legal system. The latter are of special relevance in the light of the Russian civil law modernization oriented towards European codifications. Statutory incorporation of the right of special usufruct of vineyards contributes to economic growth in the sector of vine growing and wine-making and facilitates efficient turnover of immovable agricultural goods. Keywords: usufruct, vineyards, agricultural land, legislation, Civil Code, Spain, Russia.
Позитивный опыт правового регулирования в области земельных отношений в Испании представляет особый интерес для научного исследования в свете модернизации российского законодательства в области вещных прав. Существенная роль, отводимая земельным участкам в сфере виноградарства и виноделия, предопределяет особую значимость ограничений права земельной собственности и ограниченных вещных прав в данной области.
Возникновение института узуфрукта виноградников в Испании обусловливается особой ролью, традиционно отводимой виноградарству и виноделию. Испанская традиция виноделия своими корнями уходит к римлянам, подходом к вину и виноградникам как к неотъемлемой части испанской культуры переопределяется дух нового специального закона, принятого в 2003 году в Испании и посвященного виноградарству и виноделию. Примечательно, что правовое регулирование данной отрасли в Испании характеризовалось отсутствием вплоть до 1970 года единого законодательного акта, посвященного данной сельскохозяйственной отрасли и полностью ее регулирующего, а последующее развитие законодательного регулирования в рассматриваемой сфере было связано с принятием Конституции Испании 1978 года и вступлением Испании в Европейский Союз. В последние десятилетия производство винограда в Испании претерпело существенные изменения, характеризующиеся, в том числе, интенсификацией, концентрацией и специализацией.
Испания играет в Европе одну из ключевых ролей в производстве вина, являясь третьим по величине производителем, опережая Италию и Францию по экспорту вина и оставаясь лидером в данной области. Испания относится к крупнейшим производителям винограда и вина в ЕС наряду с Италией и Францией и является государством с наибольшими площадями виноградников в ЕС и в мире. Общая площадь виноградников Испании составляет 15% от площади всех виноградников мира. Таким образом, Испания на настоящий момент сохраняет самую большую площадь земель, отведенных под виноградники в мире, даже по окончании программы ЕС, закончившейся в 2011 г., в результате которой испанские площади виноградников были сокращены почти на 42% (по сравнению с 1980 г.).
В том, что касается виноградников России, последним отводится центральное место среди виноградников европейских государств, не являющихся участниками ЕС. Примечательно, что для России период, начавшийся после 1980 г., также связан с началом отрицательных тенденций, к которым относится, в частности, следующая. Так, вплоть до 1985 года, как отмечается в иностранной специальной литературе, в России на рынке вина преобладали российские вина, производимые из российского сырья, однако в период, начинающийся с середины 1980-х гг., имел место упадок производства отечественного вина, характеризующийся снижением производства на 80%. Как отмечают иностранные исследователи, уже с 2002-2003 гг. можно говорить о положительной динамике развития и роста производства вина в России. Иностранными исследователями прогнозируется рост рынка вина в России и подчеркивается особое значение зон с потенциально большой производительностью в России, где производство росло и может сохранять положительную динамику роста. Входящая в число самых капиталоемких отраслей, виноградарско-винодельческая отрасль в России требует создания прочной и действенной нормативно-правовой базы.
Виноградарство относится к одной из наиболее капиталоемких отраслей сельскохозяйственного производства. Исследователи особо подчеркивают существование специфических особенностей винодельческой отрасли, которые обусловливают существенные отличия последней от иных отраслей сельскохозяйственного производства и к числу которых относится большая роль, отводимая земельным участкам ввиду значения географического происхождения винодельческой продукции и места выращивания сырья и производства вина.
«Уникальное наднациональное образование - Европейский Союз - ... имеет весьма пеструю, окрашенную национальным оттенком, нормативно-правовую основу» и, «во многом, отсутствие гибкости подхода законодателя объясняется национальными историческими и правовыми особенностями нормативного правового регулирования». В Испании наряду с ограничениями, затрагивающими, в частности, приобретение иностранцами земельных участков, существенное влияние на развитие рынка земли, в том числе, сельскохозяйственного назначения, традиционно оказывали частно-правовые ограничения, к числу которых относится узуфрукт виноградников.
Институт узуфрукта виноградников как ограниченное право пользования чужой недвижимой вещью закрепил принятый более ста двадцати пяти лет назад Гражданский Кодекс Испании (el Codigo Civil de Espana de 1889) (далее - ГК Испании) ввиду особого культурно-исторического значения виноградников для сельскохозяйственной отрасли.
Несмотря на то, что узуфрукт виноградника, как и обычный узуфрукт, обладая достаточно широким содержанием, существенно ограничивает правомочия и связывает земельного собственника, за которым остается лишь nudum ius и право в известной мере контролировать пользователя, указанный специальный узуфрукт получил широкое распространение в Испании, в частности, в области семейных отношений и отношений по наследованию.
Представляется целесообразным обратиться к рассмотрению виноградника как объекта субъективного вещного права. Виноградник, согласно испанской и российской доктрине, подпадает под понятие сложной вещи. Безусловно, виноградник или виноградная плантация является, прежде всего, «единым сложным имущественным комплексом». Конструкция права узуфрукта виноградников, согласно статьям 483-484 ГК Испании, предполагает, что виноградные лозы составляют часть вещи как объекта узуфрукта, тогда как плодами являются приносимые ими в ходе сельскохозяйственной эксплуатации плоды, как это будет показано ниже. Согласно критерию целостности вещи, виноградные лозы и плоды на них, будучи соединенными с землей и образуя составляющую часть недвижимой вещи, относятся, в силу положений пункта 2 статьи 334 ГК Испании, к недвижимым вещам.
Вместе с тем, наличие естественной природной взаимосвязи земли и виноградных лоз, существование и длительность которой в области виноградарства определяется соответствующей сельскохозяйственной деятельностью, обусловливает специфику правового режима данных объектов, и критерий инкорпорации приобретает несколько иное применение, как это будет показано далее, в отличие от случаев с иными объектами, перечисленными в вышеуказанной статье ГК Испании, к примеру, зданий и сооружений.
Безусловно, имущественный комплекс, составляющий виноградную плантацию или виноградник, не исчерпывается земельным участком и виноградными лозами. В испанской правовой доктрине принято выделять такое правовое явление как сельскохозяйственная иммобилизация (inmovilizacion agn-cola), возникновение которого обусловливается отнесением испанским законодателем к недвижимым перечисленных в пункте 5 статьи 334 ГК Испании вещей, исходя из их сельскохозяйственного предназначения. Следует указать на исчерпывающий характер закрепленного в статье 334 ГК Испании перечня вещей, относимых к недвижимым. Примечательно, что господствующая доктрина и испанский законодатель, согласно принципу недвижимой природы объекта права, включают узуфрукт недвижимой вещи в само понятие недвижимости.
Особо подчеркнем, что правовой режим виноградников предопределяется также и тем, что сельскохозяйственная недвижимость подчинена испанским законодателем иному правовому режиму, нежели городская недвижимость, что не может не сказаться на правомочиях узуфруктуария и собственника. Выделение двух указанных видов недвижимости предусмотрено статьями 8-9 Ипотечного Закона Испании 1946 года (la Ley Hipotecaria de Espana de 1946). К двум вышеуказанным видам недвижимого имущества подлежат применению разные гражданско-правовые нормы, в частности, в том, что касается права ретракта соседних земельных участков и договора аренды.
К специфическим особенностям правового режима узуфрукта виноградника как недвижимой вещи сельскохозяйственного назначения следует отнести следующие. Во-первых, необходимо указать на то, что существует исключение из общего правила, согласно которому любые заключенные узуфруктуарием в отношении обремененной узуфруктом вещи сельскохозяйственного назначения договоры прекращаются по прекращении действия самого узуфрукта. Так, в соответствии со статьей 480 ГК Испании, заключенные узуфруктуарием договоры аренды продолжают свое действие в течение сельскохозяйственного года.
Во-вторых, согласно статье 473 ГК Испании, в случае, если узуфруктуарий заключит договор аренды земли или недвижимой вещи, предоставленной ему на праве узуфрукта, и право узуфрукта прекратится до прекращения аренды, узуфруктуарий или его наследники и правопреемники будут иметь право на получение лишь пропорциональной части выплачиваемой арендатором ренты.
Кроме того, в том, что касается неделимости сельскохозяйственной недвижимой вещи, последняя может быть обусловлена как действием закона, так и возникать в силу частно-правового договора.
Узуфрукт виноградников, как и обычный узуфрукт, может быть установлен, как это предусматривает статья 469 ГК Испании, как в отношении всей вещи, так и лишь определенной ее части, в отношении всех плодов или определенной части последних. Особо подчеркнем, что узуфруктом может быть обременена только индивидуально-определенная вещь, в отношении которой собственник обладает ius utendi fruendi.
Основаниями установления узуфрукта являются договор или закон, а также приобретательная давность, согласно вышеуказанной статье ГК Испании. Следует особо указать на то, что испанский законодатель предоставляет договаривающимся сторонам возможность установить как безвозмездный, так и возмездный узуфрукт. Специфическая особенность правового режима договорного узуфрукта в Испании обусловливается тем, что, несмотря на вещно-правовую природу рассматриваемого вида субъективных гражданских прав, преимущественная роль в регулировании последних отводится испанским законодателем именно договору, в силу которого узуфрукт устанавливается, и лишь в отсутствие последнего или при недостаточности положений последнего подлежат применению соответствующие нормы ГК Испании, как это следует из положений статьи 467 и статьи 470 ГК Испании.
Испанский законодатель исходит из необходимости признания временного характера данного права на чужую вещь. Субъектом рассматриваемого ограниченного вещного права может быть как физическое, так и юридическое лицо, при этом, длительность узуфрукта испанским ГК ставится в зависимость от того, устанавливается ли данное вещное право в отношении юридического или физического лица. Так, установленный в пользу юридического лица, он не может длиться более тридцати лет, согласно статье 469 ГК Испании. Примечательно, что статья 469 ГК Испании допускает установление так называемого коузуфрукта или узуфрукта, установленного в пользу нескольких лиц одновременно. Согласно статье 521 ГК Испании, установленный в отношении нескольких живых на момент установления узуфрукта лиц, он не прекращается вплоть до момента, когда умрет последнее из указанных лиц. Более того, статья 469 ГК Испании предусматривает возможность установления узуфрукта в отношении нескольких лиц поочередно (последовательно). В последнем случае узуфрукт может быть установлен только в отношении живых на момент учреждения узуфрукта лиц, число которых не ограничивается. Такой узуфрукт прекращается со смертью последнего лица. Если же узуфрукт устанавливается в пользу лиц, еще не родившихся на момент установления узуфрукта, число таких лиц ограничивается ввиду требования срочности узуфрукта.
В свою очередь, согласно статье 513 ГК Испании, к основаниям прекращения узуфрукта виноградников, как и обычного узуфрукта недвижимой вещи, относятся: истечение срока действия узуфрукта, соединение узуфрукта и права собственности в одном лице, смерть узуфруктуария, отказ от права, гибель обремененной вещи, прекращение основного права, а также неосуществление узуфрукта в течение тридцати лет. Подчеркнем, что в последнем случае важным условием прекращения узуфрукта является неосуществление узуфруктуарием, вне зависимости от того, является ли оно добровольным, каких-либо действий, составляющих содержание данного узуфрукта в течение всего вышеуказанного срока. Кроме того, в случае гибели вещи, в отношении которой узуфрукт установлен, основанием прекращения узуфрукта является только полная гибель вещи.
Установление узуфрукта виноградника, как и обычного узуфрукта, предполагает наделение узуфруктаурия большим объемом правомочий, тогда как правовое положение собственника определяется законодателем по остаточному принципу. Безусловно, по окончании узуфрукта положение собственника восстанавливается. В том, что касается правомочий собственника, по общему правилу, последний вправе отчуждать или обременять по своему усмотрению обремененную вещь в силу положений статьи 489 ГК Испании, статьи 595 ГК Испании, а также пункта 2 статьи 107 Ипотечного Закона Испании, защищать свое nudum ius, а также требовать раздела вещи при появлении других собственников.
Так, статья 489 ГК Испании закрепляет право собственника отчуждать, а статья 595 ГК Испании предусматривает право собственника обременять «голую собственность» сервитутами, подчеркнем, без согласия узуфруктуария, но при условии, что действия собственника не вредят праву узуфрукта и узуфруктуарию. Кроме того, статья 503 ГК Испании признает право собственника проводить работы и осуществлять улучшения, к которым при узуфрукте виноградников, в первую очередь, необходимо отнести новые посадки и насаждения, при условии, что это не уменьшает стоимость узуфрукта и не противоречит узуфрукту.
Безусловно, узуфрукт как вещное право обладает действием erga omnes, в том числе, против собственника. В объем закрепляемых за узуфруктуарием правомочий входят ius possidendi и ius fruendi. Узуфруктуарий вправе сам эксплуатировать обремененную вещь согласно ее хозяйственному назначению, не допуская ее порчи или обесценивания и извлекая из нее выгоды, или заключить договор аренды с другим лицом, как это уже отмечалось выше. Согласно пункту 1 статьи 107 Ипотечного Закона Испании, в отношении узуфрукта недвижимой вещи может быть установлена ипотека. В силу статьи 480 ГК Испании, узуфруктуарий вправе передать другому лицу право узуфрукта даже на безвозмездной основе, и данное лицо займет его место перед собственником, как это предусматривает статья 498 ГК Испании. Необходимо особо подчеркнуть, что узуфрукт может быть передан без согласия собственника, в отличие от итальянской конструкции, требующей согласие собственника, в силу статьи 980 ГК Италии.
Отдельное внимание необходимо уделить правовому режиму расходов в рамках узуфрукта виноградников. Отметим, что выбранный испанским законодателем подход к распределению прав и обязанностей собственника и узуфруктуария, как это будет показано далее, обусловливается тем, что виноградные лозы составляют часть недвижимой вещи, а не приносимые ей плоды.
Испанский ГК содержит отдельные положения, посвященные понесенным в рамках узуфрукта вещи аграрного назначения расходам, и устанавливает разные правовые режимы замены мертвых и поврежденных деревьев или кустарников в зависимости от сложности и обременительности самого осуществления замены. В соответствии со статьей 483 ГК Испании, узуфруктуарий обязан пользоваться виноградниками согласно их сельскохозяйственному назначению и может присвоить себе мертвые виноградные лозы, но с обязанностью заменить их новыми. Вместе с тем, по смыслу указанной статьи, как случайно поврежденные или погибшие, непригодные для сельскохозяйственной эксплуатации, так и пришедшие в негодность ввиду их использования или естественного окончания периода их жизни виноградные лозы узуфруктуарий обязан заменять на новые.
Таким образом, узуфруктуарий получает любые мертвые, а также случайно сломанные или выкорчеванные виноградные лозы в качестве компенсации за их замену на новые. Кроме того, в силу статьи 503 ГК Испании, собственник вправе самостоятельно заменить виноградные лозы по своему усмотрению, что требует временное ограничение частичного использования обремененной вещи и соблюдения предписания статьи 489 ГК Испании, запрещающей собственнику осуществлять какие-либо действия, уменьшающие стоимость обремененной узуфруктом вещи или умаляющие права узуфруктуария.
В свою очередь, статья 484 ГК Испании детально регулирует случай, когда стихийное бедствие или чрезвычайный случай приведет к порче такого числа виноградных лоз, что их замена будет невозможной или чрезмерно обременительной, предоставляя узуфруктуарию право, не получая погибшие виноградные лозы, потребовать от собственника уборки земли от погибших и поврежденных растений и очистки земли. При этом, узуфруктуарий вправе использовать землю для новых насаждений или же использовать землю по-иному, но сохраняя новое состояние и существо последней. Отметим, что с гибелью большого числа виноградных лоз не имеет место гибель объекта узуфрукта, так как последний, повреждаясь, не прекращает свое существование и лишь изменяется.
Подчеркнем, что в случае, если узуфруктуарий потребует от собственника уборки земли, согласно статье 503 ГК Испании, собственник вправе за свой счет восстановить насаждения, чему не может воспрепятствовать узуфруктуарий. Вместе с тем, узуфруктуарий вправе также самостоятельно восстановить обремененную вещь и получить мертвые виноградные лозы в собственность, как это предусматривает статья 483 ГК Испании. В свою очередь, в случае, если узуфруктуарий без согласия собственника заменит насаждения, подлежит применению статья 487 ГК Испании, которая, как и статья 488 ГК Испании, созвучна нормам, закрепленным Гражданским Кодексом Франции и Гражданским Кодексом Италии, и посвящена улучшениям объекта узуфрукта и устранению повреждений объекта узуфрукта. Так, положения статьи 487 ГК Испании предусматривают, что узуфруктуарий вправе по своему усмотрению осуществлять полезные или повышающие рентабельность вещи улучшения, однако без права на компенсацию улучшений и лишь при условии сохранения существа вещи. Так, узуфруктуарий лишь может забрать улучшения в случае, если последние отделимы и это возможно без ущерба для вещи.
Необходимо особо отметить, что расходы, понесенные на необходимые улучшения, не подпадают под действие положений статьи 487 ГК Испании и подлежат возмещению. Таким образом, испанский законодатель исходит из принципа salva rerum, а также из принципа невозмещения улучшений, что в большей степени отвечает интересам собственника. Рассмотренные выше нормы препятствуют осуществлению узуфруктуарием дорогостоящих улучшений, которые последний немедленно не вернет с увеличением рентабельности вещи. Однако существует исключение из данного принципа. Так, согласно статье 488 ГК Испании, узуфруктуарий может возместить ущерб, причиненный вещи, за счет осуществленных им вышерассмотренных улучшений.
Можно заключить, что институт узуфрукта виноградников являет собой неотъемлемый элемент действенного механизма правового регулирования в области виноградарства и виноделия в Испании, дух которого предопределен исторически сложившимся подходом испанского законодателя к данной отрасли как к обладающей не только существенным экономическим, но и особым социальным и культурным значением, а также играющей важную роль с точки зрения экологии и развития туризма.
Испанское законодательство охватывает широкую палитру узуфруктных отношений. Как это было показано в настоящей статье, закрепленная ГК Испании основная часть конструкции специального узуфрукта виноградников предопределяется структурой обычного права узуфрукта недвижимой вещи, предусмотренного испанским ГК, в основе которого лежат право присвоения узуфруктуарием приносимых вещью плодов и обязанность сохранения формы и существа вещи, обременяемой узуфруктом. Вместе с тем, установление специального узуфрукта виноградников имеет несколько иные правовые последствия, в наибольшей степени отвечающие соответствующей области применения данного ограниченного вещного права.
Создание самостоятельной законодательной базы в сфере виноградарства и виноделия, предполагающее как принятие специального закона о вине и виноделии, так и закрепление в Гражданском Кодексе Российской Федерации права узуфрукта виноградников, обладающего специфической социальной и экономической функцией, будет способствовать стабилизации состояния производства вина и рынка вина в России и позволит во многом преодолеть возникшие социально-экономические вопросы в области виноградарства и виноделия.
Представляется, что включение в Гражданский Кодекс Российской Федерации положений, посвященных не только некоммерческому узуфрукту как отдельному от сервитутов права на чужую вещь, которое охватывается проводимой модернизацией вещного права и рамками которого, согласно указанной модернизации, ограничиваются узуфруктные правоотношения, но также и регулирующих коммерческий узуфрукт, будет способствовать, как это следует из положительного примера Испании, учреждению эффективной законодательной базы в области вещно-правовых отношений и развитию оборота недвижимости.